Federaţia Organizaţiilor Neguvernamentale Pentru Copil – FONPC solicită Guvernului României şi Parlamentului interzicerea instuţionalizării copiilor sub trei ani, inclusiv a copiilor cu dizabilităţi. Dacă am desena un grafic al dezvoltării creierului uman pe parcursul vieţii încercând să reprezentăm capacitatea de absorbţie cognitivă, curba de dezvoltare ar atinge punctul cel mai înalt de la naştere la trei ani. Între trei şi opt ani, curba este mai puţin abruptă, iar după vârsta de opt ani, capacitatea noastră de absorbţie cognitivă începe să se stabilizeze. Instituţionalizarea copiilor mici produce modificări în structura creierului, aceştia au probleme de discernământ, de control al impulsurilor şi de păstrare a amintirilor, dar şi un coeficient de inteligenţă scăzut dacă nu există o intervenţie precoce, rezultă din Studiul Bucharest Early Intervention Project (BEIP), demarat în anul 2000 de trei cercetători americani. Astăzi, datele oficiale ale Direcţiei Protecţia Copilului – MMFPSPV arată că în perioada ianuarie – septembrie 2013 au fost înregistraţi 1.051 copii părăsiţi din care 688 de copii au fost părăsiţi în maternităţi, 310 în secţii de pediatrie şi 53 în alte secţii de spital. Având în vedere ca această cifră se refera numai la primele 9 luni ale anului, acest fenomen rămâne constant, în ciuda scăderii de la an la an a numărului de copii care se nasc în România. Prin comparaţie, 1.500 de copii au fost părăsiţi în maternităţi sau în alte unităţi sanitare în 2012, 1.432 în 2011, şi respectiv 1.315 în 2010. Datele DPC arată că 921 din cei 1.051 de copii au fost externaţi astfel: 385 reîntorşi în familii, 7 plasaţi la familia extinsă, 391 la asistenţi maternali, 47 în centre de plasament, 27 în centre de primire în urgenţă şi 23 în alte situaţii. Aceste calcule indică faptul că 130 de copii probabil au rămas în unităţi sanitare. Atât pentru cei 130 de copii din unităţile sanitare, cât şi pentru cei 97 (47 în centre de plasament, 27 în centre de primire în urgenţă şi 23 în alte situaţii) destinul se va schimba dramatic dacă vor petrece mult timp în instituţii, indiferent de tipul acestora. Studiul mai sus amintit arată că există diferenţe mari în dezvoltarea creierului şi în comportamentului copiilor insituţionalizaţi precoce prin comparaţie cu copii care nu au fost instituţionalizaţi sau care au fost plasaţi în asistenţă maternală. Copiii plasaţi în asistenţă maternală au mai puţine tulburări emoţionale şi anxietăţi în comparaţie cu aceia care au continuat să trăiască în instituţii, momentul intervenţiei contând foarte mult în dezvoltarea copilului. Cu cât plasarea în familie (fie ea biologică, de plasament sau asistenţă maternală) se face mai repede, cu atât recuperarea copilului se realizează mai repede şi este mai completă. În ciuda interdicţiei de a plasa copii sub 2 ani în centre de plasament, statisticile DPC arată că în perioada ianuarie – septembrie 2013 un număr de 246 copii sub 1 an şi 477 de copii cu vârsta cuprinsă între 1- 2 ani sunt în instituţii – servicii de tip rezidenţial. Acestora li se adaugă alţi 2.072 de copii între 3 şi 6 ani, care nu au parte de îngrijire de tip familial. FONPC pledează pentru schimbarea vieţii copiilor părăsiţi şi credem că acest lucru se poate face prin modificarea Legii 272/2004 privind protecţia drepturilor copilului, în sensul interzicerii insituţionalizării minorilor mai mici de trei ani, începând cu 1 ianuarie 2015. De asemenea, plasamentul familial sau adopţia sunt soluţii la care autorităţile publice din România trebuie să apeleze cât mai mult. Copiii cu dizabilităţi sub 2 ani sunt astăzi în instituţii, unde care recuperarea lor este cu atât mai puţin probabilă cu cât condiţiile materiale şi resursa umană din instituţii sunt reduse. Crezul nostru este că “Primii trei ani de viaţă sunt esenţiali” şi că împreună putem schimba viaţa acestor copii spunând “NU insituţionalizării!”. Interzicerea insituţionalizării copiilor sub 3 ani, inclusiv a celor cu dizabilităţi este crucială, iar ţări precum Islanda, Norvegia, Slovenia şi UK au înţeles acest lucru şi au interzis deja plasarea celor mici în instituţii până la cinci ani. Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului în Comentariile Generale (9), recomandă Statelor părţi să ia măsura plasării copilului în instituţii doar ca ultimă soluţie, atunci când este absolut necesar pentru interesul superior al copilului. Consiliul Europei în “Recomandările pentru dezinstituţionalizare şi creşterea copiilor cu dizabilitaţi în comunitate” [CM/Rec(2010)2] subliniază importanţa măsurilor pe care Statele membre trebuie să le ia pentru înlocuirea instituţiilor cu servicii de bază din comunitate, arătând că există o incompatibilitate între respectarea Drepturilor Copilului şi instituţionalizare.
În numele celor 75 de Organizaţii Neguvernamentale membre ale FONPC,
Gabriela Coman, Preşedinte FONPC
Ionuţ Jugureanu, Vicepreşedinte FONPC
Daniela Buzducea, Vicepreşedinte FONPC
