În perioada 12 - 13 decembrie 2016, o echipă formată din reprezentanţi ai Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Prahova si a Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul Judeţean Prahova a efectuat o inspecţie planificată la S.C Petrotel - Lukoil S.A. Tinand cont de
faptul ca activitatea principală a companiei este de fabricare a produselor petroliere prin prelucrarea ţiţeiului, gama sortimentală cuprinzând benzine, motorine, gaze petroliere lichefiate, sulf şi cocs de petrol, în cadrul inspecţiei au fost verificate următoarele:
-verificarea stadiului implementarii prevederilor Legii 59/2016, privind controlul asupra pericolelor de accident major in care sunt implicate substante periculoase;
- informarea publicului;
- stadiul realizarii masurilor trasate cu ocazia controlului anterior;
- verificarea listei/chestionarului de control;
- SMS- Managementul schimbarii
Sumarul constatările rezultate în urma controlului au fost urmatoarele:
-Referitor la informarea publicului, privind activitatea operatorului SEVESO, este realizata prin editia 2016 a brosurii “Informatii la dispozitia publicului privind masurile de securitate in exploatare si comportament in situatia producerii unui accident major pe amplasament”; aceasta a fost intocmita cu respectarea prevederilor art.14 si Anexei 6 din Legea nr. 59/2016 si a fost distribuita Institutiei Prefectului judetului Prahova, primariei municipiului Ploiesti si primariilor localitatilor riverane, unitatilor care deservesc publicul, operatorilor economici (din incinta amplasamentului, care efectueaza lucrari in amplasament si riverane amplasamentului), asociatiilor de locatari si unitatilor de invatamant din zonele de planificare la urgenta; aceasta editie este postata si pe site-ul societatii: www.petrotel-lukoil.ro, considerandu-se asigurarea unei forme continue de informare a publicului interesat; forma actuala a informarii publice a fost adoptata ca fiind editia 3, rev.0 si prezinta sursele unde pot si obtinute informatii suplimentare, respectiv adresa de e-mail si numar de telefon la dispozitia publicului;
- Pina la data realizarii controlului nu au fost inregistrate observatii/sesizari/solicitari din partea publicului, nici in format electronic si nici in format scris.
-Referitor la Managementul pentru modernizare/managementul schimbarilor:
-Proiectele de investitii si lucrarile de reutilare tehnica sunt monitorizate si se raporteaza periodic stadiul de realizare. Situatia stadiului este disponibila, celor implicati, pe portalul PLK. Se intocmeste dosar pentru fiecare lucrare: justificarea necesitatii, documente de solicitare a achizitiei, cand este cazul, licitatii, inregistrari rezultate in urma monitorizarii executiei, PV receptie.
-Activitatile care fac obiectul managementului schimbarilor in cadrul SC PETROTEL-LUKOIL SA sunt:
- îmbunătăţirea calităţii unui produs, la una sau mai multe caracteristici (modernizări / retehnologizări / îmbunătăţiri ale proceselor tehnologice şi / sau echipamentelor; realizarea unei instalaţii noi.);
- realizarea unui produs nou;
- îmbunătăţirea performanţelor proceselor.
-Operatorul are elaborate proceduri, instructiuni si regulamentele in baza carora se reglementeaza modul de aplicare, pe etape, pentru investitii, dotari, reutilari tehnice.
- In cadrul rafinariei se efectueaza analize de risc preliminare pe baza de Chek list; in cazul din analiza preliminara rezulta necesitatea efectuarii analizei de risc detaliate, aceasta se realizeza cu terti specializati, care au utizat metode calitative si cantitative de risc, dupa caz (HAZOP/PAAG, HAZIP, metoda echivalentei TNT, etc).Operatorul are intocmita procedura P-SMS-01 Ed.4/17.08.2015- Identificarea si evaluarea aspectelor impacturilor si riscurilor; Procedura de sistem management, mediu-securitate; procedura include la capitolul 4. Documente de referinta si Legea 59/2016; capitolul 5.3 “Identificarea si analiza riscurilor de accidente si metodele de prevenire” include obligatiile operatorului care decurg in temeiul Legii 59/2016 privind intocmirea documentelor pentru operatorii incadrati la nivel major, iar la subcapitolul 5.3.7 face referire necesitatea revizuirii documentelor (Raport de securitate, PPAM, PUI) dar aceasta trebuie revizuita prin includerea modul de tratare diferentiat din punct de vedere al analizei de risc/tipurilor de metodologii de risc abordate pentru fiecare modificare/schimbare (Chek list, Hazop, Hazid, etc.), care intra sub incidenta art. 11 din legea 59/2016, incluzandu-se la documentele de referinta si Regulamentele privind activitatile de investitii.
-Privind monitorizarea, realizarea analizei tehnice si elaborarea recomandarilor legate de functionarea instalatiilor tehnologice si elaborarea propunerilor referitoare la direcţiile de dezvoltare tehnica in perspectiva societăţii, de modernizare a instalaţiilor existente si de construire a instalaţiilor noi, in cadrul S.C. PETROTEL LUKOIL, este infiintat Serviciul Tehnologului Sef, a carui activitate se desfasoara in baza ,,Regulamentului privind Serviciul Tehnologului Sef”. si are implementate procedurile pentru definirea modificarilor procedurilor care fac obiectul managementului schimbarilor
- Operatorul are implementate proceduri pentru definirea modificarilor procedurilor care fac obiectul managementului schimbarilor.
-La modificari ale instalatiilor/proceselor tehnologice operatorul realizeaza Evaluarea riscurilor profesionale de accidentare şi îmbolnăvire profesională, corespunzator cu cerinţele Legii 319/2006 - a securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificarile si completarile ulterioare.
-Au fost analizate documentele pentru ultima investitie “Instalatia BELCO pentru tratarea gazelor arse cu continut de SOx, NOx si pulberi, rezultate de la regeneratorul Instalatiei de Cracare Catalitică” din care reiese ca anterior Procesului verbal de receptie la terminarea s-a realizat Revizia Raportului de Securitate Anexa 6 Complex CC si RS Volumul principal.
-Ca urmare a aparitiei Legii 59/2006 si a noilor standarde de management SR EN ISO 9001:2015 si SR EN ISO 14001:2015, operatorul a intocmit decizia DAB 0141-087.04.16 privind realizarea tranzitiei sistemelor de management la noile standarde, prin care s-a aprobat Planul de masuri pentru realizarea tranzitiei sistemelor de management al calitatii si de mediu si in baza avertismentului verbal, a constatarii si masurii emise de catre echipa pe timpul controlului se impune revizuirea tuturor procedurilor/ instructiunilor/regulamentelor din Lista documentelor in vigoare care au legatura cu SMS, asa cum se face referire in Raportul de securitate, privind introducerea la documentele de referinta a Legii 59/2016 si mentionarea documentelelor care trebuie intocmite in baza obligatiilor acestora, dupa caz, la datele de intrare/date de iesire/inregistrari,etc. cu termen septembrie 2017.
-In cadrul rafinariei se desfasoara:
- audit intern al sistemelor de management, documentat in procedura de sistem P – SI – 05: Audit intern si audit extern, stabilit si desfasurat conform cerintelor organismelor de certificare a sistemelor de management, (audituri de cetificare si audituri de supraveghere): AEROQ, BUREAU VERITAS.Nu au fost retinute neconformitati nici la auditurile interne, nici la auditurile externe, fiind propuse recomandari si oportunitati de imbunatatire.
S-au analizat masurilor stabilite in rapoartele de inspectie anteriore, controlul finalizandu-se prin întocmirea şi semnarea Raportului de inspecţie în care au fost consemnate constatările rezultate în urma verificării amplasamentului şi analizării documentelor şi informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor de control, inclusiv Chestionarul de verificare pe Directiva SEVESO.
