În perioada 16 - 19 mai 2016, o echipă formată din reprezentanţi ai Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Prahova, Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul Judeţean Prahova si Agentia de Protectie a Mediului Prahova a efectuat o inspecţie planificată la S.C Petrotel - Lukoil S.A. Tinand cont de faptul ca activitatea principală a companiei este de fabricare a
produselor petroliere prin prelucrarea ţiţeiului, gama sortimentală cuprinzând benzine, motorine, gaze petroliere lichefiate, sulf şi cocs de petrol, în cadrul inspecţiei au fost verificate următoarele:
-verificarea stadiului implementarii prevederilor Legii 59/2016, privind controlul asupra pericolelor de accident major in care sunt implicate substante periculoase;
- informarea publicului;
- stadiul realizarii masurilor trasate cu ocazia controlului anterior;
- verificarea listei/chestionarului de control;
-verificarea in teren a rampelor de incarcare/descarcare a produselor petroliere in autocisterne.
Sumarul constatările rezultate în urma controlului au fost urmatoarele:
-Referitor la informarea publicului, operatorul desfasoara o campanie continua de informare a populatiei privind activitatea operatorului SEVESO documentul fiind intocmit in iunie 2014 respectand prevederilor Anexei 5 din HG 804/2007 iar in ceea ce priveste rezultatele acestei campanii , pina la data realizarii controlului nu au fost inregistrate observatii/sesizari/solicitari din partea publicului, nici in format electronic si nici in format scris. Avand in vedere faptul ca HG 804/2007 a fost abrogata iar din aprilie 2016 a fost inlocuita de Legea 59/2016, este necesara actualizarea Informarii publicului (actualizarea brosurii) si distribuirea acesteia conform art.14, alin 2, lit.a.
- Pina la data realizarii controlului nu au fost inregistrate observatii/sesizari/solicitari din partea publicului, nici in format electronic si nici in format scris.
- Operatorul are intocmite proceduri care reglementează modul de analiză al riscului pentru schimbările propuse in cadrul rampelor de incarcare a produselor petroliere in autocisterne iar odata cu aparitia Legii 59/2016 acestea se vor reactualiza.
- In cadrul rampelor de incarcare/descarcare auto sunt identificate si cuantificate riscurile/pericolele iar conform cap. 4 Concluzii din RS –anexa 12 Arie AFPE s-a identificat un nivel de risc acceptabil cu reducerea pe cat posibil a riscurilor, consecintele producerii unui eveniment fiind foarte mari, dar cu probabilitatea de aparitie improbabil. Procedura utilizata pentru evaluarea riscurilor la rampele de incarcare auto este HAZOP/PAAG (metoda este inductivă / deterministică).
- In cadrul rampelor de incarcare/descarcare auto este implementat un sistem pentru identificarea continua a hazardurilor (operare normala/anormala), fiind deasemenea implementat un sistem pentru controlul riscurilor prin care sa se asigurare ca riscurile sunt mentinute in limitele descrise in raportul de securitate.
- Au fost identificare elementele pentru securitate la rampele de incarcare/descarcare auto, stabilindu-se care dintre acestea sunt considerate elemente critice pentru functionarea in siguranta, acestora acordandu-se atentie sporita din punctul de vedere al intretinerii si operararii iar in cadrul fiecarei rampe s-a regasit inventarul echipamentelor de protectie si interventie cu recomandarea ca acestea sa fie evidentiate si in cadrul liselor si planurilor cu elemente de securitate. Mijloacele de siguranţă şi protecţie sunt functionale, cu exceptia aburului la rampa auto de incarcare produse lichide, unde pe timpul controlului se executau in mod planificat, pe baza de contract de prestari servicii si permise de lucru, lucrari de refacere a retelei de abur , operatorul dotand posturile de incarcare cu stingatoare portabile suplimentare.
- In ceea ce priveste mentenanta si intretinerea elementelor critice, in cadrul SC PETROTEL- LUKOIL SA, sunt implementate proceduri operationala privind planificarea, executia si controlul lucrarilor de reparatii si mentenanta, care fac parte din Sistemul de management integrat, avand ca scop stabilirea si optimizarea fluxului activitatilor desfasurate in vederea lansarii comenzilor pentru realizarea lucrarilor de reparatie, mentenanta, receptie (controlul realizarii lucrarilor din punct de vedere cantitativ si calitativ), tinandu-se o evidenta clara asupra operatiunilor.
- Referitor la “Planificarea pentru situatii de urgenta” societatea a reviziut Planul de Urgenta Interna in luna martie 2015, acesta a fost inaintat si avizat de catre ISUJ Prahova si a fost distribuit si catre APM Prahova si GNM CJ Prahova. Există proceduri operaţionale în caz de situaţii de urgenţă specifice operării fiecărei instalaţii. Întreg personalul societatii beneficiază de pregătire specifică privind operaţiile şi măsurile ce trebuie luate în caz de urgenţă.
- Se efectuează exerciţii pentru a observa capacitatea de răspuns a tuturor componentelor organizaţiei, anual intocmindu-se „Graficul de exercitii de testare a Planului de Urgenta Interna” care cuprinde aplicatii pentru toate instalatiile din rafinarie cu scenarii de tipul: incendiu, explozie, avarie, emisii de noxe chimice, functie de natura proceselor tehnologice si a substantelor periculoase vehiculate si o data la maxim 3 ani se organizeaza o aplicatie pentru testarea Planului de Urgenta Externa. Dupa efectuarea exercitiilor se intocmitesc rapoarte ale acestora, care cuprind obiectivele si scopul exercitiului, punerea in aplicare a sarcinilor ce revin personalului operator, concluzii, precum si propuneri de masuri si recomandari pentru imbunatatirea activitatilorcu mentiunea ca trebuiesc stabilite termene clare de realizare a acestora.
- Referitor la accesul pe amplasamentul rampelor de incarcare autocisternelor operatorul are implementate regulamente, instructiuni si proceduri in confrmitate cu prevederile legale iar la intrarea in rampe si in camera de asteptare a biroului desfacere sunt afisate instructiuni privind accesul si comportamentul specific SSM-SU-ADR pe durata prezentei in rampele auto.
- Personalul din cadrul rampelor atestati consilieri ADR efectueaza controlul ADR al autocisternelor care efectueaza transporturi de produse petroliere completandu-se formularul “Lista ADR de verificare vizuala si documente de transport” iar personalul din portile de acces autocisterne, apartinand firmei de paza, efectueaza, in plus, un control vizual al starii si dotarii tuturor autocisternelor, precum si a comportamentului soferilor acestora, la fiecare intrare pe amplasament. Pe timpul controlului s-a dispus distribuirea catre soferi a plinatului cu reguli SSM-SU si de comportament in caz de SU, lucru care s-a realizat.
- Operatorul asigura sistemele de comunicatii intre rampele de incarcare/descarcare auto si celelalte instalatii din cadrul rafinariei, SPSU, contractori si serviciul de paza.
In ceea ce priveste analiza masurilor stabilite anterior prin RI nr. 1369/14.05.2015, toate masurile au fost realizate la termen.
Controlul s-a finalizat prin întocmirea şi semnarea Raportului de inspecţie în care au fost consemnate constatările rezultate în urma verificării amplasamentului şi analizării documentelor şi informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor de control, inclusiv Chestionarul de verificare pe Directiva SEVESO. Pe timpul controlului nu s-au aplicat sanctiuni contraventionale.
